19 December 2007
México se rezaga a pesar del TLCAN
Los supuestos beneficios del Tratado del Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), tan pregonados por los funcionarios gubernamentales, fueron tan escasos como efímeros.
¿O es que en realidad no necesitábamos dicho Tratado, como nos lo hicieron creer nuestros políticos, sino otro tipo de medidas de promoción y protección, como las que instrumentaron Corea, Taiwán y otros países asiáticos?
Aunque publicado a medidas de año, apenas en fechas recientes encontré mención a este documento en la prensa y no quise dejar de reseñarlo.
Servicio de Estudios Económicos, BBVA-Bancomer, Inversión extranjera en México: viviendo de glorias pasadas (5 de junio 2007)
En el documento se examina la evolución de la inversión extranjera directa en México en los últimos 25 años. Se compara el desempeño del país con el de otras naciones receptoras de inversión y se evalúa si México ha sabido aprovechar tanto las ventajas que en su momento le dio el TLCAN como factores como
la proximidad geográfica y estrecha vinculación productiva con Estados Unidos, los recursos naturales y el clima, entre otros.
Es patente que México se ha rezagado frente a los países que absorben más inversión extrajera. Ello se debe en lo fundamental al deterioro de los niveles de competitividad
Aunque en términos absolutos en los últimos años los flujos de inversión extranjera han promediado 20 mil millones de dólares, en términos relativos el nivel alcanzado en 2006, equivalente a 2.3% del PIB, similar al observado en 1994, cuando entró en vigor el TLCAN.
Asimismo, no obstante la magnitud absoluta, la inversión en nuevos proyectos (es decir, no reinversión de utilidades o cuentas con la matriz) pasó de 6.4 mil millones de dólares a tan sólo 7.5 mil millones en los últimos 10 años.
Otras características de la evolución en el país y en el mundo de la inversión extranjera son:
- En la época inmediata posterior a la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte la mayor parte se concentró en manufacturas, sobre todo maquiladoras. A partir del año 2000, el moto principal se destinó a los servicios.
- El origen de la inversión extranjera que recibe México presenta un alto grado de concentración: 90% de los flujos captados entre 1994 y 2006 corresponden a 11 países, aunque tan sólo en EUA se origina el 60%.
- Con un monto de inversión superior a los 80 mil millones de dólares en 2005, cuando apenas una década atrás era de 18 mil millones, Europa del Este desplazó a América Latina como destino de la inversión extranjera, que en el mismo año logró captar 69 mil millones.
- El crecimiento de la inversión a nivel mundial en la presente década ha estado concentrado en servicios. < …> De representar el 58% de la inversión total en el periodo 1995-1999, en el periodo 2000-2004 llegó a 73%, un incremento de 15 puntos porcentuales. La mayor parte de este incremento, 11 puntos, se atribuye a telecomunicaciones; comercio; restaurantes y hoteles; y, muy especialmente, intermediación financiera. Esta evolución no es muy distinta a la que se observa en México.
Importantes en un inicio, las ventajas que ofreció el tratado comercial con EUA y Candá a las exportaciones de México se han venido agotando. La especialización en actividades intensivas en mano de obra y bajo nivel de valor agregado rindió sus mejores frutos en los años noventa. En el decenio presente, con la firma de diversos acuerdos comerciales en materia textil entre EUA y diversos países de Centroamérica, pero sobre todo, con la entrada de China a la Organización Mundial de Comercio (OMC) a partir de 2001, las ventajas relativas de México se han ido erosionando.
La evidencia muestra una correlación entre flujos de inversión y competitividad: los países con mejor desempeño en el índice de competitividad global son también los que reciben el monto más elevado de inversión.
En el país, regionalmente, los flujos de inversión extranjera se han localizado principalmente en la zona centro-norte del país, pero apenas figuran en la zona sur-sureste. En particular, se trata de las entidades que ofrecen las mejores condiciones en materia de servicios, mano de obra, infraestructura, eficiencia gubernamental y respeto al estado de derecho, son los que mayores recursos logran captar. Aunque estos argumentos parecen favorecer naturalmente a las entidades del centro y norte del país (por infraestructura, acceso a servicios y mano de obra).
Pues sí, las ventajas que dio a México el TLCAN se desvanecen, y en cambio persisten sus efectos: una economía polarizada y convertida en maquiladora, con casi nulo desarrollo tecnológico.
